2月7日上午,全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会在合肥召开,发出了开局即冲刺、聚力抓作风的强烈信号。
在精心筹备开好大会的同时,省委还组织研究制定了“1+2+N”的政策体系和工作机制,其中的“1”即《关于进一步改进作风的若干举措》。
下午,省政府新闻办召开新闻发布会,省纪委副书记、省监委副主任刘大群就进一步落实落细《若干举措》作了介绍。
《若干举措》着眼全省发展大局,要求持续创优营商环境,推动安徽经济社会高质量发展。
在起草过程中,注重突出政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平总书记关于作风建设重要论述、党中央有关部署要求体现到文稿中;突出问题导向,将当前较为突出的作风问题归纳为政治责任、担责尽责、人民立场、基层减负、清正廉洁等5个方面。突出务实管用,聚焦问题不发散,提出了针对性强的解决举措,做到与我省已出台文件制度相互贯通,确保各项措施更加刚性、明确、可操作。 具体来看,《若干举措》共有6部分20条举措,分别聚焦作风建设中需要进一步解决的突出问题。
1.聚焦政治责任,着力解决学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署不严不实等突出问题。
归纳了深学细悟有差距等4个方面问题表现,提出了3条举措:一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫;二是不折不扣抓好政治要件办理,每季度梳理落实情况,每半年专题研究任务完成情况,每年年底前开展“回头看”,做到件件有落实、事事见成效;三是深入落实党中央重大决策部署,制定清单化、闭环式落实举措,确保执行不偏向、不变通、不走样。
2.聚焦担当尽责,着力解决服务经济社会发展不作为慢作为和损害营商环境等突出问题。
归纳了思想不够解放等4个方面问题表现,提出了4条举措:一是创优营商环境,每年组织开展营商环境问题排查起底专项行动,完善创优营商环境考核办法,全面考评“四送一服”双千工程和“四最”营商环境等情况;二是顶格服务企业,加快实现“一屏通办”,建立线下线上高效政务服务平台,各级党政领导班子成员至少联系服务2家企业,做到“好时不扰、难时援手”;三是防范化解安全生产等重点领域风险,加强隐患排查治理;四是常态化对标沪苏浙,每年召开1次对标检视会,并将对标学习进展情况纳入考核。
3.聚焦人民立场,着力解决面对群众诉求冷硬横推和漠视侵害群众利益等突出问题。
归纳了对群众诉求推诿扯皮等4个方面问题表现,提出了4条举措:一是解决群众急难愁盼问题,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制;二是坚持“一线工作法”,省级党政领导班子成员每半年至少一次到基层现场办公解决问题,省辖市党政主要负责同志3年内遍访辖区内所有乡镇(街道),县(市、区)党政主要负责同志3年内遍访辖区内所有村(社区);三是做好定期接访下访和阅批督办群众来信,做到接访不走过场、件件办理到位;四是实施基层党建和信访工作挂钩,制定实施重点信访问题责任追究办法。
4.聚焦基层减负,着力解决文风会风不实不正和督查检查考核泛化等突出问题。
归纳了督查检查重痕不重绩等4个方面问题表现,提出了3条举措:一是严把精文减会硬杠杠,严格落实文风会风有关规定,不发没错也没效的文,不开不解决实际问题的会,不讲没错也没用的话;二是整合精减督查检查考核;三是严格规范调研活动,避免同一主题重复调研、同一地方扎堆调研,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,做好调研成果转化共享,指导帮助基层解决问题。整治“指尖上的形式主义”,定期清理“僵尸类”“空壳类”应用程序,优化整合工作群、手机APP,不得随意将推广使用情况纳入对基层考核内容。清理规范省级以下自行设立的各类“长制”,切实减轻基层负担。
5.聚焦清正廉洁,着力解决特权思想和贪图享乐奢靡之风等突出问题。
归纳了有的为求“干净”对企业“敬而远之”,有的亲而不清、亲而无度等3个方面问题表现,提出了2条举措:一是规范政商交往,鼓励领导干部敢于善于同企业家交往,主动联系服务企业家,严肃查处通报曝光不拿好处不办事、拿了好处乱办事的典型案件;二是持续用力整治享乐主义奢靡之风,深挖细查隐形变异问题,从严从实加强年轻干部教育管理监督,增强拒腐防变思想自觉。
6.聚焦抓实见效,着力推动形成改进作风实干担当的工作合力。
提出了4条保障落实举措:一是全力解决重点难点问题,实施定期排查、清单销号、闭环管理,完善领导干部包保和挂牌督办制度;二是严肃查处失职渎职案件,对履职尽责不力导致营商环境受到严重损害、群众利益受到重大损失等问题的,严肃追责问责;三是严格组织处理“推拖虚绕”干部,定期通报不担当不作为典型案例;四是表彰重用干事担当典型,树立鲜明选人用人导向,让想干事能干事干成事的干部有为就有位。